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新中国首部民草案将提请全国审议

   

  民被誉为“社会生活的百科全书”,根据全国常委会的决定,《中华人民国民(草案)》将提请十三届全国三次会议审议,这意味着,新中国首部民即将问世,我们每个人的生活都将因这部的诞生而被深刻改变。

  那么,民法后面多了一个“典”意味着什么?这部为什么对每个人都如此重要?从今天起新闻频道将推出“打开民草案”系列报道,先来了解一下民跟我们每个人到底有什么关系。

  每个人的每项在每时每刻都受到民法的,出台民,标志着我国依法民事将进入全新的“民时代”。新编纂的民草案共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,以及附则,共1260条,创下新中国立法史的新纪录。

  民正式实施后,现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。

  在新编纂的民草案中,“平等”与“”是贯穿始终的立法。如强化对胎儿利益的,降低民事行为能力的年龄标准,宣示对的特殊,成年监护制度,增设专章居住权,以满足特定人群的居住需求等等。

  此外,民草案适应时代发展的需要,回应了当今社会的现实需求。例如,民草案单独设立人格权编,突出人民的名誉权、隐私权等重要,不仅是我国民事立法的一次重大创新,更蕴含着对人民的充分尊重和。针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象,民草案了个人信息的规则,还首次将数据、网络虚拟财产纳入范围。

  近年来,高空抛物坠物事件造成的悲剧屡次发生,民草案新增“从建筑物中抛掷物品”,并细化各方责任,切实人民群众“头顶上的安全”。

  中国人民大学常务副校长 明:进入到新时代以后,人民群众他们的物质生活水平已经得到了极大的提高。对,对于人格的,对的等等,对于社会的公平提出了更多的需求,所以怎么样能够来充分实现保障人民群众美好幸福生活,所以这就需要我们要颁布一部民,体现了民与时俱进,彰显了它的这种时代性的特色。

  民的编纂与出台,是科学立法、立法的一座里程碑,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措。

  新中国成立以来,一直致力于制定一部民,我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次启动民法制定工作,都因种种原因没有取得实际,因此采取了先制定民事单行法的办法。

  经过多年努力,我国已经制定了民法通则、婚姻法、继承法、收养法、法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律,为编纂民奠定了制度基础、实践基础和理论基础。

  中国人民大学院院长 王轶:我们现在进行的是新中国历史上第五次民的起草工作,党的十八届四中全会通过了关于全面推进依国若干重大问题的决定,在这个决定中间,地写下了“编纂民”这5个字,这就正式启动了。

  编纂民是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。根据的决策部署,全国常委会明确了“两步走”的编纂工作计划。

  2017年3月,十二届全国五次会议通过了民法总则,于当年10月1日正式实施,这标志着民的编纂迈出了关键的第一步。

  2018年8月,十三届全国常委会第五次会议对民各分编草案进行了初次审议,民编纂迈出了第二步。

  此后,全国常委会对各分编草案进行了拆分审议。各分编草案均已完成了两次审议,其中,人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三次审议。每次审议修改都要聚焦立法中的难点热点问题,广泛听取各方面意见和。

  据统计,自2018年8月民各分编草案提请常委会审议至今,全国常委会法工委共七次公布各分编及民草案,累计收到410349人提出的951607条意见。

  中国人民大学院院长 王轶:在民编纂的过程中间,常委会每审议一次,都会适时公布全民征求意见稿,就审议完了,马上就会公布全民征求意见稿,这是干什么的?能够给所有人民一个参与民编纂,建言献策,表达自己意见和主张,这种参与的机会。

  2019年12月,由民法总则和民各分编草案合并而成的《中华人民国民(草案)》提交十三届全国常委会第十五次会议审议,并将提请十三届全国三次会议审议。

  中国人民大学院院长 王轶:从人类以往的历史来看,所有那些具有世界性影响的的出台,必须要有强有力的保障,这一点是至关重要的。这是一个重要的决断,高度重视民的编纂工作,这就为民的编纂工作能够顺利推进,可以说提供了强有力的的保障。

  专家表示,民作为“民事的宣言书”,是私权的基本依据,也将成为国家治理体系与治理能力现代化的重要制度基础。

  中国人民大学常务副校长 明:为什么说民就是一部私权保障的宣言书?只有充分了私权,我们说才能全面实现老百姓的切身利益,老百姓的切身利益。同时它也有利于规范公权,因为私权好了,它实际上也为公权的规范确定了一系列的行为标准和依据。

  民不仅仅是法律条文的汇编,更是民族和时代的立法表达,反映了一个民族对一系列关键问题的基本立场。

  中国人民大学院院长 王轶:那些具有世界性影响的,通常都是在一个国家、一个民族处在上升期的时候制定出来的。这个原因就在于处在上升期的国家,处在上升期的民族,他们才有可能凝聚对人类所面对的这些基本看法的相应的共识。

  民草案由总则编和6个分编构成,2017年10月1日,民法总则正式实施,它既是民的开篇,也标志着中国的民时代真的来了。

  民草案将民法总则纳入总则编,基本保持民法总则的结构和内容不变。总则编是民的总纲,了民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则,统领民其他6个分编。总则编中有很多内容跟我们生活密切,一起来看一下。

  一个胎儿还没有出生,父亲就去世了,那么这个胎儿有没有继承父亲财产的?生活中,涉及胎儿利益的情况越来越多。总则编草案中增加了对胎儿利益的,:“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的,胎儿视为具有民事能力;但是,胎儿娩出时为死体的,其民事能力自始不存在。”这意味着,胎儿也可以继承遗产或者接受赠与。

  针对现行监护制度存在的突出问题,总则编草案对监护制度作了完善,明确了父女间的抚养、赡养等义务,扩大了被监护人的范围,强化了的监护职能,并就监护人的确定、监护职责的履行、撤销监护等制度作出明确。

  随着互联网的快速发展,个人信息被随意、收集、买卖的情况日益突出,总则编草案中新增:自然人的个人信息受法律。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

  中国人民大学院院长 王轶:有的达不到动法去追究刑事责任的程度,因为犯罪构成它是有犯罪构成要件的,要求是比较严格的,所以有的时候个人信息的泄露达不到那个程度怎么办?你可以用民法的方式去寻求救济,所以它构成一个立体和综合的一个对个人信息的的法网。

  现实中,一些未成年人遭性侵案件中,因未成年智尚未完全成熟,甚至许多未成年人不敢通过法律寻求。等到成年后,再去寻求法律救济,却往往已超过诉讼时效。为此,总则编草案中,未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自人年满十八周岁之日起计算。从而有利于遭受性侵害的未成年人在其成年后通过法律途径主张自己的。

  近年来,因诚信缺失和保障不力,不敢见义勇为、不敢做困扰着人们,不要让见义勇为者“流血又流泪”,一直是的强烈呼声。针对如今见义勇为引发纠纷的实际,总则编草案中将见义勇为的行为通过法律形式予以鼓励和。:

  总则编草案对现行的民法通则进行了补充、完善和发展。例如,民法通则中对民法的基本原则仅归为一条,总则编草案确立了“自愿、平等、公平、诚信、公序良俗、绿色”共六项民法基本原则;结合司法实践经验,将民法通则的2年诉讼时效延长为3年。

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