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青岛将推出落户新政,全面放开县域落户政策
12月14日,青岛市人才工作领导小组召开扩大会议,研究审议了《关于进一步深化户籍制度的意见(征求意见稿)》。 目前,《意见》正面向社会公开征求意见。 此次户籍制度,明确五大类落户途径,即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户,提出了一系列重磅措施。继续放宽中心城区、大幅放宽城区、全面放开县域落户政策。
根据中央关于深化户籍制度的系列决策部署和省委、省的工作要求,为促进人口和劳动力要素合理顺畅有序流动,结合我市实际,现就进一步深化我市户籍制度,提出以下意见。
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委、省关于深化户籍制度的总体要求,进一步放宽放开外来人口落户,优化人口结构,引导人口合理布局和有序流动,提高农业转移人口市民化质量,稳步提高常住人口和户籍人口城镇化率,提升人口对城市发展贡献度,实现人口与经济、社会、资源、协调发展,为建设、现代、活力、时尚的国际大都市提供充分人力资源保障。
(一)人才集聚。以城市发展总体战略为根本导向,以主导产业人才需求为重点目标,为引进战略性领军人才、产业急需紧缺人才、高技能人才、创新创业人才创造良好政策。
(二)动态平衡。围绕全市空间布局调整和产业经济地理重塑,进一步优化人口结构、促进人口合理分布,实现城市、人口、产业可持续发展。继续放宽中心城区、大幅放宽城区、全面放开县域落户政策。实施分区域、分类别、差别化落户,引导人口合理有序流动。
(三)自愿选择。充分考虑城乡居益,尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口权益。
(四)配套。统筹推进户籍制度和基本公共服务均等化,加大政策配套力度,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
符合下列条件之一的,本人、配偶及未成年子女申请依次选择在固定住所、单位集体户、区或市人才集体户申请落户。在青高校、技工院校在校学生落入学生集体户。
2. 学历人才。取得博士学位人员;50周岁以下,取得硕士学位人员;45周岁以下,具有国家承认的本科学历或学士学位的人员;40周岁以下,具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生;
3. 技术技能人才。正高级职称人员;55周岁以下,副高级职称、高级技师职业资格(或相应职业技能等级)人员;45周岁以下,中级职称、技师职业资格(或相应职业技能等级)人员;40周岁以下,初级职称、高级工职业资格(或相应职业技能等级);35周岁以下,取得初级工、中级工职业资格(或相应职业技能等级),在青岛市按连续缴纳社会保险满1年的人员;
4. 国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生;在国(境)外高等院校留学的专科及以上学历层次在校大学生;国内高级技工学校、技师学院高级工班、预备技师班毕业学年在校生。
5. 组织人事主管部门批准调入(含录聘用)的党政机关、人民团体、事业单位、国有企业干部、职工。
1. 被投靠人户籍登记为我市城镇固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户,可办理下列亲属投靠:
4. 夫妻一方服兵役、出国(境)定居或者死亡的,另一方确与配偶父母共同居住生活的,且配偶父母户籍登记为我市城镇固定住所的,可投靠配偶父母落户。
经确定的全市“双招双引”重点项目;纳入“未来之星”人才工程支持的高成长性创新创业团队。所属员工可整建制落入单位集体户,予以全程代办服务。
1. 城区在居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户,同等享有中心城区落户政策。人才落户取消缴纳社会保险年限。
2. 城区实施稳定就业居住落户政策。在我市稳定就业且在城区范围稳定居住(租赁房屋并办理居住证)的人员,可申请本人及配偶、未成年子女在稳定居住地城镇社区集体户落户。
在青岛市确定的户籍政策范围内,县域三市研究放开落户,修订完善现有政策,报市进行性审查后实施。
1. 农村地区升学迁出的高校学生,可自愿选择在本市城镇落户,也可按现行毕业生政策回原籍落户。
2. 高校毕业生、回原籍返乡就业创业,可申请本人及配偶、未成年子女在原籍城镇社区集体户落户。
3. 拥有农村宅使用权且在城镇无固定住所和稳定收入的进城落户人员,回原籍实际居住的,可自愿申请将本人、配偶及未成年子女迁回原籍。
4. 被投靠人在农村具有宅使用权和户籍登记,投靠人在城镇无稳定工作,且实际居住生活在农村,可以申请办理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。
增设社区集体户,用于承接无固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员落户,发挥“兜底”功能。符合落户条件人员,可依次选择在固定住所、亲属(指父母、配偶和子女)家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户申请落户。
在我市城镇具有固定住所、单位集体户、社区集体户、人才集体户的人员,可申请配偶和未成年子女随迁、投靠落户。户口登记在社区集体户且具有家庭关系的人员,机关可依申请颁发家庭居民户口簿。
(一)强化规范推进。市、发展部门会同人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、税务、统计等部门,研究提出符合落实经济社会发展战略的人口大数据应用场景,市大数据部门负责统筹各业务部门信息资源,积极推进跨部门、跨地区信息整合和共享应用。门具体负责落户政策执行和办理工作,并会同有关部门制定户籍准入实施细则。
(二)优化资源配置。加强基本公共服务财力保障,统筹考虑常住人口规模和基本公共服务增支等因素,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。市人力资源社会保障、教育、医保、民政、住房城乡建设、卫生健康、农业农村部门要加大就业创业、义务教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、养老服务、农益等基本公共服务保障力度,提高公共服务资源配置满足人口增长的服务需求的能力。
(三)规范办理流程。加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度,全面掌握人口动态信息,准确反映人口规模、人员结构、人口流向、区域分布等情况。减少纸质审批,增加现场办结事项,实现“网上申请、网上审核、网上办理”流程,做到“一窗受理、一次办好”,增强群众满意度和获得感。
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