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土地流转不能“流”向房地产

   

  土地流转不能流向房地产,一条最重要的理由是18万亿耕地的需要。18万亿亩耕地是一条底线万亿亩耕地,中国粮食安全才能有保障,否则,就会出大问题。这次全球金融危机已引发粮食价格暴涨,一些国家粮食供应事实上已成为问题。据联合国世界粮食计划署统计,去年世界饥饿人口已经达到9.25亿。2008年的正式数字还没有公布,但根据预测,今年至少会增加7500万人。2008年将是赤贫人口最糟糕的一年。而今,许多国家都把解决粮食供应问题视作稳定的一件大事。国务院10月17日召开常务会议提出继续保持经济平稳增长的“十大措施”,第一条就是加大强农惠农政策力度,较大幅度提高粮食最低收购价格,制定并发布增加各项农业补贴方案,扩大补贴范围,提高补贴标准。而强农惠农的目的,除了关心农民群产生活之外,从政策方面引导农民群众耕地的用意也十分明显。

  土地流转不能流向房地产也就是向某些基层、某些开发商亮起了“红灯”。现在一些房地产商借口搞什么“田园风房”,搞什么“绿色别墅”,盯住城镇郊区的土地搞房地产开发,在某些利益驱动下,一些基层官员也为其“大开绿灯”,使耕地面临被侵占的隐忧。今年7月9日,国土资源部公布10起典型土地违法案件查处情况,就有6起是用于房地产和酒店建设的。其中一个房地产开发公司超出批准用地面积非法占地119.46亩(见国土资源部网站2008年7月9日)。此外,一些地方借着新农村建设,也出现了先用后批、边用边批、批少用多等违法违规行为。

  国土资源部在土地流转问题上设下“能”之限,也就是开发商,不能利用土地流转搞混水摸鱼,违法把农村耕地流转向房地产。同时也向农民群众发出安民告示,即使是实施土地流转承包经营,也不能为搞房地产、搞高尔夫开口子。

  土地流转不能流向房地产,是与土地不是私有化这个原则一脉相承的。中国的土地为国家和集体所有,这是的。实施土地流转的目的是进一步完善农村土地的占有、使用和收益等。一些人之所以对利用农村耕地打开发房地产的主意,是有意无意误读了中央关于土地流转的政策,把土地流转等同于土地私有化,进而可以随意改变耕地的性质,搞什么房地产,或搞什么高尔夫。因此,土地承包流转工作必须严格按照中央,在的范围内进行,这样土地流转才能最终惠及农民,惠及农业而不会危及耕地。

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