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划重点!工作报告透露的房地产关键词关乎地产

   

  5月22日,第十三届第三次会议开幕,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国三次会议作工作报告。

  报告称,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

  国务院发展研究中 心宏观经济研究部研究员张立群表示,考虑到时间因素,今年召开已经是5月下旬,今年的时间基本上快要过半,加上疫情对经济的冲击也非常严重,在此背景下,设定年度的增长目标实际意义不大。在中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才看来,受到疫情冲击,未来仍然充满不确定性,全球价 值链、供应链受到冲击,境外疫情还难以预料。总体来看,我们要通过“六保”来实现“六稳”的目标,保障经济的基本稳定。

  稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。

  市场分析师许小乐认为,国家为了应对疫情冲击,采用降准降息等手段降低利率,支持企业复苏,明确要求今年的货币供应量和社融规模增速明显超过去年。这意味着未来金融会继续保持宽松。但在过去的实践中,部分资金流向房地产等资产领域,未能直接发挥对实体经济的支持作用,导致部分城市资产价格上涨。此次特别强调创新直达实体经济的货币政策工具,是对资金流向的纠偏,未来会进一步加大金融监管力度,防止资金被违规利用,这些举措将房价不会因为流动性宽松出现大幅上涨。

  简评:今年的3月12日,国务院发布的《关于授权和委托用地审批权的决定》中曾提出,赋予省级人民更大用地自主权。相关权限的下放,可以让各省级决定土地的性质转变。此类使得土地性质转变空 间增大,也让相关审批工作进一步压缩。同时,各级省可以通盘进行考虑,有助于根据实际情况来进行建设用地市场的管理。

  加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求;深入推进新型城镇化。发挥中 心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。

  简评:严跃进分析,此类表述有三个含义。第 一、城镇化将继续推进,依然成为房地产在内各产业发展的动力。此次报告明确,中国常驻人口城镇化率首 次超过60%,后续城镇化发展将为房地产发展提供更多的市场需求,尤其是农民进城购房需求是亮点。第 二、中 心城市和城市群发展的带动作用强化,各省会城市及周边县市的房地产发展将成重点。第三、城市发展明确了“培育产业、增加就业”的导向,类似表述相对较新,房地产发展将带动更多产业发展,进而有助于提供更多就业机会,尤其是产城融合的地产项目。

  简评:许小乐认为,老旧小区既是是重大民生工程和发展工程,也是重大社会治理工程,对于拉动投 资促进经济增长、提升居住条件改善、增强社区治理服务能力都有重大的经济和社会意义。首先,加装电梯、危楼、电缆入地等会大大减少安全隐患、提升居住品质;其次,据统计据目前各试点城市老旧小区投入资金情况来看,预计全国老旧小区的将会带动近5万亿的投 资,促进经济增长;最 后,老旧社区有利于提升社区基层综合水平。

  房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施,让城市更宜业宜居。

  简评:严跃进表示,尽管房地产市场面临很大的压力,但是“房住不炒”依然要,近期全国各地也在积极管控房地产业务,尤其是中介业务等,说明稳定市场是导向。此次重提“因城施策”,其含义在于希望各地基于楼市实际情况来决定具体实施政策,为各地政策松绑提供了更大的空 间。同时,过去提及的几个内容,包括“不将房地产作为短期刺激经济的手段”、“落实地方主体责任”等没有写入此次报告,这也使得各地在平衡房地产和宏观经济关系、鼓励地方稳定房地产方面有更大的作为。此外,房地产发展目标依然是平稳健康发展,就当前楼市情况看,市场交易偏弱、楼市投机依然较多、部分贷款资金继续进入房地产,这都是后续需要重点关注的内容。

  市场分析师潘浩认为,以往房地产行业在国民经济发展遇到挑战时总是被寄以厚望,于是2005年以来在经过了3起大落之后,行业发现每一次百米冲刺之后都要经历更长的休整阶段,现在稳定成为了所有从业者的共识。而“平稳健康发展”不仅是对行业的要求,更是遵循客观规律的行业需要。

  加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大。编制黄河流域生态和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

  简评:从区域发展这部分内容来看,去年报告中对此的表述是“优化区域发展格局”,今年已经变以加快落实区域发展战略。从发展格局到发展战略,至少上 升到了战略的高度。“京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化”这些内容在去年的工作报告中均有提及,今年则将“推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展”放到首位,此外还将“推动成渝地区双城经济圈建设”等内容加入到区域发展战略当中。

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