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地方新闻网站“四化”转型 助力现代社会治理—

   

  社会治理是国家治理体系的重要组成部分,《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》这一纲领性文件提出“建设社会治理共同体”。在推进社会治理现代化的进程中,其参与主体显然不应该仅仅是各级组织,而是需要广泛动员一切可能参与的社会力量,并激发各个参与主体的创造力,汇聚社会治理的强大推动力,以创造共建共治共享的社会治理新格局。

  习总讲话强调,“党的新闻工作是理政、定国安邦的大事”。,是国家治理体系的核心要件。随着移动互联网时代的到来,地方新闻网站面临着影响力下降、发展受限的困境。被誉为“四川第一门户网站”的四川在线主动迎接挑战,通过“视觉化、互动化、服务化、公益化”转型创新,并以产品(服务)孵化为抓手,深度参与社会治理,从而获得了自身的发展优势。笔者以四川在线近几年的探索实践为“切片”,探讨地方新闻网站在社会治理现代化进程中应该如何贡献力量,并以此实现自身转型发展等现实性问题。“视觉化”转型

  新闻工作关系到向背,导向正确与否,将直接决定能否凝聚、社会能否安定。对于主流而言,则需要在具体工作中能够深入、影响,营造良好氛围,促进社会达成共识,传递社会正能量,为社会治理汇聚善治的力量。由于格局的调整,规律已经发生深刻变化,其中一个明显的特点是“视觉化”。四川在线主动适应这一规律,除了打破过去主流新闻网站的传统设计模式,突出网站“第一眼”的视觉冲击效果外,还通过“视觉化”内容生产提升网站的力。

  注重原创视频内容常态化生产。在过去较长一段时间内,地方新闻网站的内容生产大多以文字和图片为主,而视频生产则是“配角”。面对“全民视频”时代的来临,如果地方新闻网站延续过去的内容生产方式,无疑只会被用户加速抛弃,其引导功能就无从谈起。正是为了视频化规律,四川在线的采编团队进行全员视频化转型,并依托所在的川报全集群资源优势,加强视频内容的原创生产。四川在线家新闻网站制作的创意类短视频《西望》,24小时内访问量达930万人次,在全国通气会上受到通报表扬。此外,四川在线还打造了“小课堂”“金小妹”“医本正经”等多个视频品牌栏目,颇受网民喜爱,为引导发挥了较好的作用。值得一提的是,四川在线利用四川的美景等地域资源优势,率先打造了“航拍四川”平台,其采用PGC+UGC的内容生产方式,聚集了3000多名航拍飞手,持续为该频道生产优质视频,以帮助用户从空中视角看大美四川。

  探索数据可视化新闻生产之。在信息严重过剩的今天,用户选择并利用信息是极为挑剔的。用户渴望通过多手段获取更为丰富的信息,在此背景下诞生了数据可视化新闻,其以信息图表、互动图表及可视化视频等为主要表现形式。四川在线通过内部孵化机制成立了“MORE大数据工作室”,在区域中率先探索富有特色的数据可视化新闻之。其通过数据的挖掘、整理、分析,生产出可视化的数据作品,让数据“说话”,帮助网民透过数据看到本质、发现问题、洞察趋势。在“MORE大数据工作室”成立的两年时间内,已经生产了200余件数据作品,其中《张孃孃说的这7句线年全国数据新闻大赛业界组别唯一的一等,同时作为优秀案例入选《中国新闻业年度观察报告2019》。四川在线通过数据可视化新闻的探索,实现了从“传递声音”到“影响决策”的转变。目前,“MORE大数据工作室”正阔步向“数据智库”方向升级。

  由于互联网为网民充分赋权,大大激发了网民参与互动的积极性:或互动反映问题,或互动发表观点,等等。地方新闻网站作为主流,应该对网民的这类互动行为予以珍视:一方面,搭建官民良性互动平台,充分发挥的监督作用,促进问题得以及时解决;另一方面,主动搭建互动平台打捞社会民智,并对此加以广泛。四川在线根据自身资源优势,打造了“问政四川”“天府问计”两个互动平台。

  搭建问政平台化解社会矛盾。四川在线年度共收到网民反映的“操心事、烦心事、揪心事”达1.6万余件,相关部门予以回复的1.4万余件,回复率达到87.5%,其中成都市回复率达到100%。四川在线“问政四川”平台已经覆盖四川市(州)、县(市、区)、乡镇。“问政四川”已经成为网络空间一个官民良性互动的平台,其成功的背后有三方面原因:其一,网民反映的问题有回音。网络问政理政是个双向互动的过程,回复率是问政平台的关键。其二,引导网民问政。“问政四川”始终“就事说事”反映问题的客观原则,对网民的所有帖子剔除一些非语言、进行严格审核之后再发布,以此引导网民问政,确保部门愿意来主动回复,并将其作为走好“网上群众线”的平台。其三,加强监督。“问政四川”会筛选一些典型的问政线索,安排记者去找当事网民及相关部门采访,通过在多个平台来推动问题得以有效解决。

  搭建问计平台搜集民间智慧。当前,我国经济社会结构正面临深刻变革,由此必然会带来利益格局深刻调整,社会矛盾日渐凸显,社会治理必然会面对一个又一个新挑战、新难题。怎样以最小的社会成本付出去破解这些难题,是部门经常感到棘手的问题。每个人的思维都存在一定的局限性,这就需要社会治理者以的心态广纳民间智慧。常言说:“高手在民间。”四川在线搭建“天府问计”平台正是基于“打捞民间智慧”的考量,旨在帮助各个层面的社会治理者问计于民,打造“网络民间智库”。

  “天府问计”平台参与互动的网要分为两类:一类是党政部门、高校、社科院等机构的精英人士;另一类则是普通的“草根网民”。该平台配备专职编辑去发展作者队伍,并充分发挥网络的性优势,做好常态化的议题设置,确保网民参与献计献策的“热度”,从而提高平台整体的参考价值。“天府问计”平台设立了稿费、评等激励机制,已经聚集了一大批建言献策的网络作者,其中部分作者已经成为相关部门决策过程的参谋者。目前,“天府问计”已经成为部分职能部门公开征求意见的重要渠道。

  服务性,向来是新闻报道的核心之一。地方新闻网站过去也主要是侧重服务资讯的及时发布与解读。随着互联网技术的发展,网民对功能性服务的需求越来越多,各级部门也希望提供一些专业化的服务。因此,四川在线抓住这一机遇,改变过去“报道者”这一单一角色,认真研究并对接市场需求,以创新思维孵化产品(服务)。需求导向,突出雪中送炭,提供基础支撑,为网民和各级部门排忧解难。

  满足网民需求,塑造网站“实用性”。地方新闻网站在满足网民对本土资讯的需求之后,则可以考虑其“实用性”的塑造。而在“实用性”的塑造过程中,需要紧密结合网站自身的技术、团队等资源优势及市场“痛点”,且要突出产品的“特色化”。比如,四川是地质灾害频发的省份,特别是夏季雨季出行让人提心吊胆。为此,四川在线联合四川省自然资源厅开发了“四川省地质灾害隐患点掌上查询系统”。用户只需要扫描二维码即可通过自动定位或手动选择来实现“一键查灾”,其目的地滑坡、泥石流等地灾隐患点分布情况一览无余,还可以致电地灾隐患点相关责任人动态了解情况。目前,该“一键查灾”产品已经收录了全省4万余个地灾隐患点,用户使用频次较高,可谓是一本随身携带的“防灾宝典”。

  地方新闻网站在产品孵化的过程中,要对市场需求保持较高的度,并能够做出快速反应。比如,在新型冠状病毒疫情暴发期间,面对网民的疑惑、焦虑、恐慌情绪,四川在线及时推出了两款解决网民“痛点”的产品。一款产品为“‘疫’问一答”:通过广泛搜集疫情期间网民普遍关心并疑惑的问题,集纳汇总到统一的平台,用户只需要输入关键词,即可获取权威答案;另一款产品则是“四川新冠肺炎确诊病例停留地点查询入口”:该产品满足了网民的需求,动态集纳四川权威部门发布的确诊病例行动轨迹,网民输入相关信息即可查询得知答案。新冠肺炎疫情期间,这两款实用性强的产品粉碎了一些,消除了网民的疑惑,纾解了网民的情绪,稳定了。

  输出专业化服务,助力“政”能量。过去党政部门发布信息需要通过邀请记者来,其存在时效性较差、沟通成本较高等问题。互联网时代的到来,打破了传统对信息的垄断,各级部门主动建设自己的信息发布平台。不过,也是一门专业化的“技术活”,政务要想达到建设的初衷,则需要一支专业化的队伍,但大多数部门被编制所限,无法配备专职的人才。于是,四川在线为多家省级、市级部门输出专业化的政务代运营服务。比如,四川省人力资源和社会保障厅微博微信已经由四川在线年,其微信粉丝用户数从1万多增长到现在的30余万,连续两年被评为“年度十佳省直部门政务新”。

  在代运营政务的过程中,通过与政务相关负责人互动交流的机会,又发现一个新“痛点”:有时由于工作人员的疏忽,在发布信息的时候经常犯一些“低级错误”,因此引发舆情事件,损害了部门公信力。为此,四川在线依托川报全集群的资源优势,研发出一套政务内容安全监测系统——云眼。该产品利用大数据抓取、、智能语义分析等技术,结合《四川日报》积累多年的核心政务知识库资源,能做到对政务平台内容进行事前比对防御和事后智能。其除了能检索出最基础的字词句、标点错误外,还可以检测出各级党政部门主要领导人姓名、职务、排名等相关错误信息,以及重要提法书写错误等。

  除上述两个产品之外,四川在线还利用自己研发的舆情监测系统,为部门输出舆情监测服务。四川在线通过向各级部门输出专业化的产品和服务,助力部门“政”能量,推动社会治理。

  如何为困难群体纾困解难,是在推进社会治理过程中职能部门面临的一项重要工作。职能部门的力量毕竟是有限的,这就迫切需要各方社会公益力量参与其中,汇聚社会爱心,让困难群体能够看到美好未来。当前,个别公益组织因为挪用捐款而诟病,其信誉受到了严重挑战。而地方新闻网站作为主流新闻,具有天然的公信力优势,同时具有较强的资源整合能力和社会动员能力。为此,四川在线在转型探索中,将参与公益活动视作自身竞争的一个策略。

  在突发事件中推出公益活动。在日常新闻报道中,突发事件占据了较大的比例。地方新闻网站等主流过去把目光主要聚焦在事件本身,由于受诸多因素的影响,对事件中出现的困难群体则可能忽略。其实,突发事件中出现的困难群体广受网民关注,主流可以顺势而为推出公益活动。比如,在新冠肺炎疫情期间,四川部分地方的农户陷入了困境,有养鸡户反映饲料面临断档的,有果农反映水果滞销面临腐烂的,有菜农哭诉上十吨蔬菜面临卖不出去的⋯⋯四川在线“问政四川”平台每天都会收到这类求助信息,从求助网帖的字里行间可以感受到农户们的那份焦急。对此,当地部门也感觉到非常棘手。“嗅”到这一信息后,四川在线联合川观新闻客户端整合淘宝、天猫等网络销售平台,以及本土大型连锁商场、超市等渠道资源,火速推出了“抱团助农战疫”公益活动。在该公益活动持续的1个多月时间内,发布了700多条农产品滞销信息,充分利用线上线下的渠道优势,帮助农户销售出各类滞销农产品200多吨。通过这个公益活动,四川在线各矩阵平台不仅得到了上千万人次的关注度,还获得了不少网民的好评、点赞,网站品牌影响力也得到一定程度的提升。

  面向特殊群体定制公益活动。儿童、老人等社会群体最能牵动社会的“神经”,这些群体中的困难者自然成为各类公益组织特别关注的对象。不过,时间久了也容易让人产生“审美疲劳”,如果受助对象找得不好,公益活动的创意不好,很可能在海量信息的网络空间“遇冷”,导致公益活动最终无法继续执行下去。基于此,四川在线的公益活动特别注重对特殊群体的选择。例如,2019年春节前夕,曾经辍学的彝族女孩布各小合木对四川日报记者说出了一个小心愿:“我想要一盏台灯。”四川在线通过当地学校了解到:由于当地孩子家里没有台灯,孩子们晚上在昏暗的白炽灯下无法继续学习。因此,布各小合木这一心愿很有代表性。四川在线联合川观新闻客户端火速推出“万盏伴书香”大型公益活动,呼吁社会一起“点亮”凉山孩子们的书桌,为脱贫攻坚贡献一份力所能及的力量。在为期23天的活动中,川报全集群旗下平台以文字、短视频、高清图集等多种形式推出全报道,引发社会广泛关注。该活动吸引到国内10余家企业参与,共为凉山州贫困孩子募集到5000余盏爱心台灯。

  由此可见,地方新闻网站不应仅仅是公益活动的报道者,也可以是公益活动的策划者、组织者。网站通过有影响力的公益活动策划,能够直接帮助到社会困难群体,以此传递互助友爱的社会文明,体现的社会责任担当,并有效提升网站的美誉度。

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